“一帶一路”不是要創造“中國規則”

2017-12-26 09:15:09來源:海外網
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摘要:“一帶一路”倡議不是要搞什么“小圈子”,也不針對任何國家,而是開放、包容的。

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資料圖

“一帶一路”機制是否開放透明?是規則導向還是發展導向?這是“一帶一路”的西方典型之問。

日前,有美國政府高官表示,中國試圖通過“一帶一路”倡議建立自己的規則和準則。這可以說是小人之心度君子之腹?!耙粠б宦贰背h倡導共商、共建、共享的原則,何來中國建立自己的規則?以亞洲基礎設施投資銀行為例,目前亞投行的主要結算貨幣是美元,并始終堅持“lean,clean,green”,(精益、清潔、綠色)的高標準,正如上世紀60年代成立的亞行不會對世界銀行造成沖擊一樣,亞投行也不會對現有金融體系造成沖擊。

而就在近日,韓國總統文在寅和日本首相安倍相繼表示,愿與中國就“一帶一路”倡議開展對接。一方面體現了兩國領導人改善對華關系的意愿,另一方面也證明“一帶一路”倡議正受到國際社會更廣泛的認同。這與美國態度形成了強烈反差。

西方對“一帶一路”倡議各種各樣的質疑,反映西方不習慣、不甘心中國領導世界,不認可、不看好中國發展模式及其國際推廣。將“一帶一路”倡議看作是中國試圖改變現有地區和國際秩序、獲得地區和全球主導權的國家戰略,即中國試圖改寫國際規則,完全是將自身國際影響力的下滑遷怒于中國,遷怒于“一帶一路”倡議。黨的十九大后,“一帶一路”倡議被寫進黨章,更讓西方民粹主義找到了轉移視線、轉嫁矛盾的靶子。

“一帶一路”倡議自提出以來,中國通過平等協商,已經同80個國家和組織簽署合作協議,同30多個國家開展了機制化產能合作,在相關24個國家推進建設75個境外經貿合作區,中國企業對相關國家投資累計超過500億美元,創造近20萬個就業崗位。這些數據充分證明,“一帶一路”倡議的本質是互利共贏的,得到了相關國家和國際社會的廣泛支持和歡迎。這里面,哪一個是中國強加于人的?中國從來沒有、也不會尋求建立一國主導的規則。 “一帶一路”倡議不是要搞什么“小圈子”,也不針對任何國家,而是開放、包容的。

如果說“一帶一路”倡議改變了什么,就是推動全球化朝向開放、包容、均衡、普惠、可持續方向發展。

自從古絲綢之路中斷后,歐洲人走向海洋,開啟所謂的全球化。然而目前,世界上仍然有很多地方依然生活在貧困之中?!耙粠б宦贰背h就是要讓所有人在晚上都有電,見到光。按照世界銀行數據,當今世界產出的八成來自于沿海地區的一百公里的地帶,這種西方中心的海洋型“全球化”其實是“部分全球化”(partial globalization),我們還需要更多的互聯互通,幫助內陸地區尋找海洋,幫助南方國家實現工業化,助推人類文明的共同復興,打造更包容的全球化(inclusive globalization)。

如果我們把作為古代東西方貿易與文明交流之路的絲綢之路稱之為全球化1.0時代(其單元是文明,載體是歐亞大陸,動力是貿易—文化,遵循的“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”絲路精神),把近代西方開創的全球化稱之為全球化2.0時代(以民族國家為單元,通過海洋實現全球貿易-投資擴張,確立西方中心世界),那么,“一帶一路”倡議是21世紀的跨洲際合作倡議,不只是打通歷史上中斷的絲綢之路,而是借助絲綢之路的歷史概念,開創新型全球化——全球化3.0時代:秉承“萬物互聯”(ANT all things connected),運用3D打印機、大數據和智慧城市,推動E-WTO進程,開發和應用包容性技術——改變傳統技術讓強者更強、弱者更弱的狀態,創新和實施包容性制度安排——推動國際貿易、投資規則更加公正、合理、包容,開創包容性全球化——實現持久和平、共同繁榮的千年夢想。

因此,“一帶一路”倡議著眼于歐亞地區的互聯互通,著眼于陸海聯通,是對傳統新自由主義主導的全球化的揚棄。美戰略家Parag Khana在其書中提出,傳統全球化——關稅減讓,最多能推動世界經濟增長5%,而新型全球化——互聯互通,將推動世界經濟增長10—15%。因此,“一帶一路”倡議給全球化提供更強勁動力,并推動改革傳統全球化,朝向開放、均衡、包容、普惠方向發展。

通過“一帶一路”倡議,中國將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。同時,“一帶一路”倡議旨在打造“綠色絲綢之路”“健康絲綢之路”“智力絲綢之路”“和平絲綢之路”,讓老百姓在其中有更多的參與感、獲得感和幸福感,可以說“一帶一路”倡議是老百姓版本的全球化,這與跨國公司或少數利益集團把世界變成投資場所的全球化有本質的不同。而這大概就是讓西方不安的原因。

(王義桅,中國人民大學國際事務研究所所長,海外網專欄作者)

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責編:劉思悅、牛寧

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